CZY POCZĄTKUJĄCY PRZEDSIĘBIORCY NIE MOGĄ LICZYĆ NA ZWOLNIENIE Z ZUS? 14 maja 2020
Na mocy przyjętych do tej pory ustaw antykryzysowych (tzw. tarcza 1.0 i 2.0) przedsiębiorcy, a zatem osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą uprawnione są – przy spełnieniu określonych warunków, o których pisaliśmy w aktualnościach z dnia 30 kwietnia 2020 r. – do uzyskania zwolnienia od obowiązku uiszczania składek ZUS.
Zgodnie z definicją zawartą w art. 4 ustawy Prawo przedsiębiorców[1] za przedsiębiorcę, uważa się osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawna – wykonującą działalność gospodarczą. Co do zasady zatem każdy przedsiębiorca prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą może się ubiegać o pomoc w postaci zwolnienia z obowiązku opłacania składek ZUS.
Jednak, choć w „tarczach antykryzysowych” ten wyjątek nie jest wyraźnie zastrzeżony – to zaznaczyć należy, iż ta postać pomocy nie przysługuje osobom fizycznym, które jako przedsiębiorcy korzystają z tzw. ulgi na start, czyli przewidzianego w art. 18 ustawy Prawo przedsiębiorców prawa do uiszczania jedynie składki na poczet ubezpieczenia zdrowotnego. Dlaczego? Gdyż według art. 8 ust. 6a ustawy o systemie ubezpieczeń zdrowotnych[2] takiego przedsiębiorcę nie postrzega się za osobę prowadzącą działalność gospodarczą z punktu widzenia właśnie ubezpieczeń społecznych.
Biorąc pod uwagę skalę wniosków składanych do ZUS o zwolnienie z obowiązku uiszczania składek, w tym zapewne także przez przedsiębiorców korzystających z Ulgi na start oraz fakt, iż do dnia dzisiejszego wielu wnioskodawców nie otrzymało jakichkolwiek decyzji w tym przedmiocie, powstaje pytanie jakie konsekwencje poniosą tacy przedsiębiorcy, który bezskutecznie oczekując na rozstrzygniecie ZUS-u zaprzestali uiszczania jakichkolwiek składek?
Wydaje się – jako że wobec stale zmieniających się rozwiązań antykryzysowych nic nie może być pewne – iż w takim przypadku ZUS wyda decyzje o odmowie zwolnienia przedsiębiorców z tej grupy od obowiązku uiszczania składek. W takim wypadku wspominani przedsiębiorcy winni złożyć wniosek o umorzenie odsetek związanych z zaległościami – powołując się na nadzwyczajne okoliczności, które doprowadziły do nieterminowego uiszczenia należności na rzecz ZUS. Wskazane jest także jak najszybsze uregulowanie ewentualnych zaległych składek („należności głównej”), jako że w przypadku ich nieopłacenia lub opłacenia w zaniżonej wysokości ZUS może nałożyć na płatnika dodatkową opłatę w wysokości do 100% nieopłaconych składek.
[1] Dz.U.2019.1292 z dnia 1 lipca 2019
[2] Dz.U.2019.300 z dnia 18 lutego 2019
Na mocy przyjętych do tej pory ustaw antykryzysowych (tzw. tarcza 1.0 i 2.0) przedsiębiorcy, a zatem osoby prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą uprawnione są – przy spełnieniu określonych warunków, o których pisaliśmy w aktualnościach z dnia 30 kwietnia 2020 r. – do uzyskania zwolnienia od obowiązku uiszczania składek ZUS.
Zgodnie z definicją zawartą w art. 4 ustawy Prawo przedsiębiorców[1] za przedsiębiorcę, uważa się osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawna – wykonującą działalność gospodarczą. Co do zasady zatem każdy przedsiębiorca prowadzący pozarolniczą działalność gospodarczą może się ubiegać o pomoc w postaci zwolnienia z obowiązku opłacania składek ZUS.
Jednak, choć w „tarczach antykryzysowych” ten wyjątek nie jest wyraźnie zastrzeżony – to zaznaczyć należy, iż ta postać pomocy nie przysługuje osobom fizycznym, które jako przedsiębiorcy korzystają z tzw. ulgi na start, czyli przewidzianego w art. 18 ustawy Prawo przedsiębiorców prawa do uiszczania jedynie składki na poczet ubezpieczenia zdrowotnego. Dlaczego? Gdyż według art. 8 ust. 6a ustawy o systemie ubezpieczeń zdrowotnych[2] takiego przedsiębiorcę nie postrzega się za osobę prowadzącą działalność gospodarczą z punktu widzenia właśnie ubezpieczeń społecznych.
Biorąc pod uwagę skalę wniosków składanych do ZUS o zwolnienie z obowiązku uiszczania składek, w tym zapewne także przez przedsiębiorców korzystających z Ulgi na start oraz fakt, iż do dnia dzisiejszego wielu wnioskodawców nie otrzymało jakichkolwiek decyzji w tym przedmiocie, powstaje pytanie jakie konsekwencje poniosą tacy przedsiębiorcy, który bezskutecznie oczekując na rozstrzygniecie ZUS-u zaprzestali uiszczania jakichkolwiek składek?
Wydaje się – jako że wobec stale zmieniających się rozwiązań antykryzysowych nic nie może być pewne – iż w takim przypadku ZUS wyda decyzje o odmowie zwolnienia przedsiębiorców z tej grupy od obowiązku uiszczania składek. W takim wypadku wspominani przedsiębiorcy winni złożyć wniosek o umorzenie odsetek związanych z zaległościami – powołując się na nadzwyczajne okoliczności, które doprowadziły do nieterminowego uiszczenia należności na rzecz ZUS. Wskazane jest także jak najszybsze uregulowanie ewentualnych zaległych składek („należności głównej”), jako że w przypadku ich nieopłacenia lub opłacenia w zaniżonej wysokości ZUS może nałożyć na płatnika dodatkową opłatę w wysokości do 100% nieopłaconych składek.
[1] Dz.U.2019.1292 z dnia 1 lipca 2019
[2] Dz.U.2019.300 z dnia 18 lutego 2019